毕节市金沙县教育发展概况

一、基本情况

  全县有各级各类学校411所,其中:幼儿园219所(公办园174所、民办园45所)、小学156所(含完全小学93所、教学点63所)、初中29所(含九年一贯制学校1所)、普通高中5所(含民办2所)、中等职业学校1所、特殊教育学校1所。在校学生128160人,其中幼儿园20533人、小学57221人、初级中学30297人、普通高中14593人、中职学校5311人、特殊教育学校205人。

  教职工11925人,其中:幼儿园3060人、小学4335人、初级中学2737人、高级中学1316人、特殊教育学校36人、中职学校441人。教职工中,心理健康教育教师227人。专任教师8325人,其中:幼儿园1502人、小学3458人、初级中学2033人、高级中学979人、特殊教育学校36人、中职学校317人。

二、发展成效

   从2010年起实施“部省共建”和国家教育体制“三项改革”试点,到2020年实现教育脱贫攻坚圆满收官;从“十二五”实现义务教育基本均衡发展,到“十三五”实现基本普及十五年教育;从过去抢抓教育基础保障、解决“有学上”问题,到2021年开始实施“十四五”教育培优工程、追求“上好学”愿景,十余年间,金沙教育事业大步跨越、绽放辉煌。目前,全县学前三年毛入园率达到90.39%,普惠性幼儿园覆盖率达到89.73%,九年义务教育巩固率达到97.88 %,残疾儿童入学率达到96.96%,高中毛入学率达到92.02%。

一是党建工作开创新局面。健全教育党总支(党委)32个、党支部177个,党员教师达到教职工总数的20.69%,党组织书记与校长“一肩挑”达到90%以上,实现党组织和党的工作全覆盖,有力实施党组织领导下的校长负责制。构建“3663”机制推进党史学习教育,以伟大建党精神激发师生动力。中小学校“一校一品”党建文化建设取得成效,涌现出金沙县实验小学“若水党建”、金沙一中“三进二联”等一批品牌。

二是教育保障实现新提升。2021年,学生资助应助尽助,资助学生84462人次5302.77万元;实施农村学前教育和义务教育营养改善计划,投入4783.24万元,惠及学生59300人;突出城镇学校扩容、薄弱学校改造实施“十四五”教育项目,新增学位6480个,公办幼儿园在园幼儿占比达到60.82%,义务教育大班额降至1.19%。

三是师资建设取得新成效。2021年,学前教育通过“同工同酬”编外聘用幼儿教师336人,义务教育利用特岗计划补充教师400人,高中阶段强化人才引进面向社会招聘高中及中职教师52人。构建线上线下相结合培训机制,通过“国培”等途径实施强师兴教计划,县级及以上各类骨干教师达到1316人,占专任教师总数的16.78%。加强名师、名校长、名班主任“三名”工程建设,省级名师名校(园)长达到39人,建立82个名师名校(园)长工作室常态发挥示范引领作用。

四是教育质量迈上新台阶。学前教育示范园达到44所,其中省级1所、市级17所、县级26所。中小学学生学业水平不断提高,城乡教学质量差距逐步缩小。创建县级及以上文明校园达到50所,全国青少年校园足球特色学校达到23所。金沙一中创建为省级二类示范性普通高中。普通高考本科综合上线率从2017年至2021年连续位列全市第一,2021年普通高中应届毕业生获北大录取1人。县中职学校创建为省级示范性中等职业学校,被列为教育部第三批现代学徒制试点单位和第三批1+X证书制度试点单位,2021年获得省“中职强基工程学校”、省“优质中等职业学校暨乡村振兴示范校县中职学校”立项。我县创建为第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县。

五是教育改革汇聚新动能。推进学校去行政化和扩大办学自主权改革,实施教师“县管校聘”,积极优化教育管理。与北京师范大学教师教育研究中心开展合作共建,设立金沙教育研究院,把新城区三所新建学校打造为优质示范校,引领实施义务教育公办强校计划。推进基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设,小学、初中、普通高中三个学段分别推广应用1项成果。落实“双减”政策,严管校外培训,全面推行“5+2”课后服务,不断提升“五育”成效。

六是科技工作续写新篇章。8家企业填报R&D经费支出2900万元左右,4家企业参加高企申报通过省科技厅初审,企业申报科技项目立项2项。2021年选派省级科技特派员14人,开展技术咨询指导350人次,解决技术问题285个。

三、下步打算

(一)工作目标

  聚焦建设高质量教育体系,抢抓国家支持贵州在新时代西部大开发上闯新路、省整体提升教育水平攻坚行动、市建设贯彻新发展理念示范区契机,实施“七大工程”,全面优化教育资源布局、提升教育质量、增强服务能力,奋力打造毕节“东部率先”教育高地。2025年、2030年,全县学前三年毛入园率分别达到95%、96%以上,普惠性幼儿园覆盖率分别达到85%、86%以上,公办幼儿园在园幼儿占比分别达到70%、72%以上,九年义务教育巩固率分别达到97%、97%以上,高中阶段毛入学率分别达到95%、96%以上。

(二)重点任务

1.实施学前教育普及普惠发展提升工程。以县城为核心,联动镇村做好幼儿园布局规划,坚持以公办园为主扩大学前教育资源,严格落实城镇小区依标规划建设配套幼儿园并提供普惠性服务,持续完善村级公办幼儿园建设。创建国家学前教育普及普惠县并持续巩固成果,不断提升师资水平,实施“1510N”(即一个省级示范园作为总龙头园,五个优质市级示范园作为龙头园,10个市级示范园作为责任园,N个幼儿园作为提升园的模式)教研指导责任融合发展模式。到2030年,力争新增省级示范园2所,乡镇以上幼儿园创建市级以上示范园达到80%以上,独立村以上幼儿园创建县级以上示范园达到60%以上。

2.实施义务教育优质均衡发展提升工程。结合新型城镇化和人口流动变化等趋势,优化中小学资源布局结构,严格落实城镇小区依标规划建设配套义务教育学校并举办成公办学校,有序扩大城镇学位资源供给,推动义务教育城乡一体化发展,确保2025年现有大班额全面消除并不断巩固,并逐步实现“小学班额控制在45人以内,初中班额控制在50人以内”的目标。健全控辍保学机制,坚持“五育”并举,推进义务教育集团化办学、义务教育教师“县管校聘”改革,落实“双减”工作,完善课后服务机制,加强中小学作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”,实施义务教育阶段公办强校计划,全面提升义务教育教育质量,积极创造条件申请义务教育优质均衡发展评估认定。到2025年,创建优质义务教育公办学校达到50所以上。

3.实施普通高中教育优质特色发展提升工程。加强普通高中基础能力建设,大力提高师资水平,做优做强县中,推进公办、民办普通高中协调发展,全面提升普通高中办学质量、水平和效益。办好现有高中基础上,新建一所公办优质普通高中,采取引进优质教育资源合作共建等办法,打造成为理念先进、功能齐全、师资雄厚、环境一流、办学优质的普通高中学校。到2025年底,全面消除普通高中大班额,有效化解大校额。推进新高考改革和普通高中育人方式改革,促进学生全面而有个性发展。确保金沙县第一中学省级二类示范性普通高中通过复评。力争金沙县第一中学创建为省级一类示范性普通高中,金沙中学和金沙县第五中学创建为省级示范性普通高中或省级特色示范性普通高中,推动2所民办高中办成全市有影响力的优质高中。

4.实施职业教育优质融合发展提升工程。推动职业教育逐渐向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,向高质量发展转变,向企业社会参与、专业特色鲜明的教育类型转变,不断增强职业教育的适应性。推动职业教育扩容提质,引进优质资源新建一所中等职业学校。支持行业企业、社会力量兴办职业教育,办职业教育,探索股份制、混合所有制办学。积极扩大职业学校办学自主权,提升学校省级示范性中职学校办学水平,加强省级“中职强基工程学校”“优质中等职业学校暨乡村振兴示范校”项目建设,做稳办学规模。推进职业教育教师、教材、教法“三教”改革,全面提升职业教育质量。加强职业教育专业设置,做强骨干专业和示范专业,积极打造专业品牌。力争金沙县中等职业学校创建为国家级优质中职学校和“粤黔”示范学校。加强中职学校“双师型”队伍建设,到2025年、2030年,中职学校“双师型”教师比例分别达到50%以上、55%以上。推动“中、高、本”贯通培养,为中职学校学生提供更多继续接受教育的机会。推动特殊教育与职业教育衔接,鼓励职业学校与中小学联合开展劳动和职业启蒙教育。建成2个以上高水平专业化产教融合实训基地,推进职业教育与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”发展深度融合。

5.实施优质师资队伍保障提升工程。多渠道补充各学段教育所需教师,加大幼儿教师、紧缺薄弱学科教师、高中阶段师资补充力度,足额保障中小学教职工编制。在学前教育阶段探索实施教职工“员额制”管理,编外聘用教师工资列县入级财政预算,推进同工同酬。继续实施“特岗计划”,积极解决思政课、心理辅导和音体美等师资不足等问题,加大乡村教师队伍建设力度。大力推进义务教育教师“县管校聘”管理改革,促进教师合理流动,均衡配置教师资源。逐年按需多渠道补充高中教师,通过人才引进招聘一定数量的公费师范生,提升教师队伍整体素质。实施职业教育兼职教师特聘岗,优化教师队伍结构。坚持师德第一标准,从源头上防止师德不合格人员进入教师队伍,强化教师政治教育思想教育、学科专业教育和法治教育,通过“国培”“省培”“市培”以及各民主党派支持、深化东西部协作等途径,依托与北师大教师教育研究中心合作共建项目,采取走出去、请进来和线上线下相结合等形式,推进中小学教师、校长五年一周期的全员培训,大力培养省级、市级、县级名师骨干教师,促进教师专业化发展。到2025年,建成一支数量充足、结构合理的中小学教师队伍;到2030年,建成一支配置优化、师德高尚、业务精湛、爱岗敬业的高素质专业化教师队伍。

6.实施职业技能学历双提升工程。以提升学历水平、职业技能和农业生产经营能力为导向,深入推进面向农村的职业教育改革。发挥教育服务和职业教育支撑作用,大力培养高素质农民,全面扫除不能识别现代社会符号以及不能用现代工具进行学习、交流、管理等的功能型文盲。采取按集中与分散、线上与线下、课堂与现场相结合的方式开展教学,集中力量对未上过学的劳动力人员实施“技能学历双提升”工程。通过职业教育提升15—59岁未上学劳动者的文化素质,使之学得一技之长,达到毕业条件的发给中等职业教育文凭,实现“人人职教、个个就业、家家富裕”,促进人均受教育年限加快提升。

7.实施优质教育资源辐射引领提升工程。拓展办学视野,积极探索与名校名师、与教师培训和教育科研机构合作共建新路径,引进优质教育资源高质量办学。与北师大教师教育研究中心加强合作共建,在学校管理、教师培训、资源运用等方面形成有力支持和指导,把金沙教育研究院培育成全县教师专业发展的孵化器和示范引领基地,把金沙教育研究院附属三所实验学校打造为全省一流示范校,引领带动全县义务教育学校优质均衡发展。进一步扩大合作共建范围,推动更多学校优质发展。发挥示范校、基地校辐射带动作用,实施义务教育紧密型集团化办学,合理划分学区,构建强校带弱校机制,加快培育优质学校力度。健全教师培训和教研工作体系,创新教研指导方式,强化校本教研,深化教育教学关键环节研究,组建城乡学校研训共同体和乡村学校研修联盟,构建优质教育资源共享机制,大力振兴乡村教育。确保基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范县建设卓有成效,积极构建推广应用和培育优秀教学成果机制。

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